颍上县第十七届人民代表大会第四次会议开幕

勇担使命推动跨越发展，凝心聚力共谱建设新篇。6月7日上午，颍上县第十七届人民代表大会第四次会议在县委党校隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表，肩负着全县人民的重托，精神饱满出席本次大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共同绘制颍上决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，加快建设实力颍上、魅力颍上的发展蓝图。

县委党校的多功能厅内气氛庄重，十面鲜艳的红旗把国徽衬托得熠熠生辉。

本次大会执行主席黄琦、马建、徐云飞、陈锐、郑冠明、胡伟、王勇、姜杰、蒋灵、龚仕政、王秀梅在主席台前排就座。县委副书记、县长窦灿辉，县政协党组书记程晓醒。县委常委刘铭、李伟、史志刚、大会主席团成员及其他县处级领导，谢桥煤矿、刘庄煤矿、焦岗湖农场的负责同志在主席台就座。

县人大常委会党组书记、大会执行主席马建主持会议。县十七届人大四次会议应到代表348人，出席本次全体会议的代表326人，符合法定人数。

上午九时，马建宣布：颍上县第十七届人民代表大会第四次会议开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记、县长窦灿辉向大会作政府工作报告，政府工作报告共分三部分内容。一、2019年以来工作回顾。二、今年发展主要目标和下一阶段工作安排。三、建设人民满意政府。

窦灿辉说，2019年以来，全县人民在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”，深入推进“产业项目建设年”和“优良作风建设年”活动，统筹疫情防控和经济社会发展，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成县十七届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。实现地区生产总值411.8亿元，增长8.7%；财政收入42.3亿元，增长9.5%；固定资产投资增长13.6%；规模以上工业增加值增长9.9%；农村居民人均可支配收入13213元，增长10.7%；城镇居民人均可支配收入32458元，增长9.5%。连续三年入选“全国投资潜力百强县”，位列“中部县域经济百强榜”第88位。

   窦灿辉强调，进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来了前所未有的冲击。我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是全力抗疫情。坚持“支部建在一线上、党旗飘在阵地上、党员冲在火线上”，推进“战略、战役、战术”精准落实，抓好“增量、存量、总量”一体严控，强化“智治、联治、自治”科学防控，坚定遏止了疫情的传播；二是奋力保发展。创建疫情防控“监督哨”，有力保障复工复产。落实“四帮四促”措施，持续开展“四大增收行动”。不误农时抓春耕，科学防治赤霉病。发放消费券、行业直补，促进市场回暖，提振消费信心；落实稳企惠企“政策包”，畅通人流物流资金流；三是尽力抓机遇。申报中央投资项目118.6亿元、政府专项债券48.1亿元，落实“五补”工作，培育新兴业态。

窦灿辉指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实抓好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推深做实“产业项目建设年”和“优良作风建设年”活动，坚定不移推进“产业兴城、工业强县”“产城融合、一体发展”。

窦灿辉强调，2020年县政府重点抓好六个方面工作：一是突出有效供给，全力共克时艰。加快复产达产，守牢疫情防控底线，千方百计稳定和扩大就业。聚力招商引资，紧盯重点区域，注重招大引强。提升项目质效，精于项目谋划，提高投入质效。全面深化改革，释放营商环境活力和市场主体活力。二是强化靶向攻坚，坚决打好三大攻坚战。坚决打赢脱贫攻坚战，高质量完成年度任务，持续巩固脱贫攻坚成果，全面实现稳定脱贫。坚决打好污染防治攻坚战，加强污染防治，加快绿色转型。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，树牢风险防范意识。三是锁定工业强县，壮大现代工业规模。做强产业，推进新兴产业集群化、推进传统产业高新化、推进主导产业规模化。做优园区，强化运营效能、推进产城融合、提升承载能力。做大企业，培育大龙头、推进大开放、拓宽大市场。做实创新，建设创新平台、壮大创新主体、优化创新生。四是围绕提质增效，发展现代服务业。打造全域旅游目的地，加快旅游项目建设、加强旅游服务管理、加大旅游品牌营销。建设商贸物流集聚区，培育商圈经济、发展现代物流、壮大电子商务。培育新兴业态增长点，发展康养经济、创意经济，让数字经济更广泛融入生活。五是聚焦宜居宜业，促进城乡统筹发展。推动乡村振兴，多渠道提高农民收入、扎实推进农村人居环境整治。建设精品城市，坚持特色塑城、品质建城。加强城乡管理。六是紧扣群众关切，提升民生保障水平。优化公共服务，优先发展教育事业、推进健康颍上建设。完善社会保障，加大民生投入、关爱弱势群体。确保和谐稳定、建设平安颍上、法治颍上、诚信颍上。

窦灿辉指出，艰难困苦，玉汝于成。面对艰巨繁重任务，我们将加快完善治理体系，提高治理能力，全力打造规范、实干、为民、清廉政府。加强政治建设，坚持党建统领。严格依法行政，科学民主决策。坚持执政为民，走群众路线。强化廉洁自律，压实主体责任。窦灿辉最后说，逐梦惟笃行，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共颍上县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、只争朝夕，奋力谱写实力颍上、魅力颍上的崭新篇章！

会议以书面报告的形式审查了颍上县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告以及颍上县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算（草案）的报告。以举手表决的方式，通过了县十七届人大四次会议选举办法。

列席本次全体会议的有：县政府组成人员，驻颍全国、省、市人大代表，出席县政协十届五次会议的委员，以及有关方面的负责同志。政协委员以视频会议的方式，在群众剧场列席会议。

今天大会的执行主席是：马建、王勇、王亚彬、王秀梅、刘国东、孙悦、孙志强、杨威、吴军勋、汪涛、沈红、张斌、陈锋、陈锐、陈彦湘、郑冠明、胡伟、姜杰、姜传义、姚波、徐云飞、黄琦、龚仕政、蒋灵。